!!!bik doc

Собрание депутатов Энгельсского муниципального района

Саратовской области

Одиннадцатое (внеочередное совместное) заседание 

Р Е Ш Е Н И Е 

от 20 декабря 2018 года                        № 85/11

Об утверждении бюджета Энгельсского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (с изменениями от 23 января 2019 года № 01/01-2019, от 01 февраля 2019 года № 04/02-2019, от 11 февраля 2019 года № 06/03-2019, от 28 февраля 2019 года № 08/04-2019, от 27 марта 2019 года № 28/05-2019, от 10 апреля 2019 года № 36/06-2019, от 24 апреля 2019 года № 41/08-2019, от 14 мая 2019 года № 66/09-2019, от 29 мая 2019 года № 68/10-2019, от 07 июня 2019 года № 85/12-2019, от 26 июня 2019 года № 88/13-2019, от 10 июля 2019 года № 110/14-2019, от 19 июля 2019 года № 112/15-2019, от 28 августа 2019 года № 117/17-2019, от 16 сентября 2019 года № 141/18-2019, от 25 сентября 2019 года №142/19-2019, от 30 сентября 2019 года № 154/20-2019, от 14 октября 2019 года №155/21-2019, от 30 октября 2019 года №159/23-2019, от 15 ноября 2019 года №172/24-2019, от 27 ноября №173/25-2019, от 3 декабря 2019 года №195/26-2019)

Рассмотрев представленный Главой Энгельсского муниципального района проект бюджета Энгельсского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, руководствуясь частью 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 1 статьи 18, статьей 43 Устава Энгельсского муниципального района Саратовской области,
Собрание депутатов Энгельсского муниципального района

РЕШИЛО:

1. Утвердить основные характеристики бюджета Энгельсского муниципального района на 2019 год:
- общий объем доходов на 2019 год в сумме 5 946 680,3 тыс. рублей,
- общий объем расходов на 2019 год в сумме 5 947 294,2 тыс. рублей,
- дефицит на 2019 год в сумме 613,9 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Энгельсского муниципального района на 2020 год и на 2021 год:
- общий объем доходов на 2020 год в сумме 3 602 086,7 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 3 408 370,1 тыс. рублей,
- общий объем расходов на 2020 год в сумме 3 602 086,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 30 000,0 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 3 408 370,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 55 600,0 тыс. рублей,
- дефицит на 2020 год в сумме 0,0 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 0,0 тыс. рублей.
3. Утвердить доходы бюджета Энгельсского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению 1.
4. Утвердить перечень главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Энгельсского муниципального района согласно Приложению 2.
5. Утвердить перечень главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджетов поселений Энгельсского муниципального района согласно Приложению 3.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации, законом Саратовской области "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", законом Саратовской области "Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов Саратовской области от налога на доходы физических лиц", законом Саратовской области "О передаче в бюджеты сельских поселений Саратовской области налоговых доходов от налога на доходы физических лиц и от единого сельскохозяйственного налога, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, по единым нормативам отчислений", законом Саратовской области "О дифференцированных нормативах отчислений в бюджеты муниципальных образований Саратовской области от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации", в бюджет Энгельсского муниципального района в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов зачисляются:
- 5,0 процентов от налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях городских поселений;
- 4,0 процента от налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений;
- 19,0 процентов от налога на доходы физических лиц по единому нормативу отчислений;
- 0,3676 процента от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации;
- 50,0 процентов от единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях городских поселений;
- 40,0 процентов от единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях сельских поселений;
- 100,0 процентов единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- 100,0 процентов налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения;
- государственная пошлина, подлежащая в соответствии с законодательством Российской Федерации зачислению в бюджет муниципального района;
- доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земельные участки, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному району;
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципального района и созданных ими учреждений;
- доходы от продажи имущества, находящегося в собственности муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- доходы от продажи земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- доходы, получаемые в виде платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- 30 процентов части прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- 55,0 процентов платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- 50,0 процентов суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренных статьями 116, 119.1 и 119.2, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 126.1, 128, 129, 129.1, 129.4, 129.6, 132, 133, 134, 135, 135.1, 135.2 Налогового кодекса Российской Федерации по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа);
- 50,0 процентов суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа);
- прочие налоги, сборы, пошлины, платежи, поступления и неналоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджет Энгельсского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района (в том числе в части погашения задолженности прошлых лет).
7. Утвердить нормативы распределения доходов бюджета Энгельсского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению 4.
8. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Энгельсского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению 5.
9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и внепрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Энгельсского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению 6.
10. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Энгельсского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению 7.
11. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2019 год в сумме 207 536,6 тыс. рублей;
на 2020 год в сумме 173 989,9 тыс. рублей;
на 2021 год в сумме 172 692,3 тыс. рублей.
12. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Энгельсского муниципального района:
на 2019 год в сумме 37 311,0 тыс. рублей;
на 2020 год в сумме 27 983,4 тыс. рублей;
на 2021 год в сумме 39 785,0 тыс. рублей.
13. Утвердить перечень муниципальных и ведомственных программ и объем бюджетных ассигнований на их реализацию на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению 8.
14. Установить, что предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, а также иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, из бюджета Энгельсского муниципального района осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Энгельсского муниципального района за счет бюджетных ассигнований и в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, путем перечисления средств субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях в следующих случаях:
- на возмещение затрат, связанных с обеспечением деятельности периодического печатного средства массовой информации, выпускаемого автономной некоммерческой организацией, учредителем которой является Энгельсский муниципальный район;
- на возмещение затрат, связанных с проведением работ по капитальному ремонту объектов муниципальной собственности с целью решения вопросов местного значения Энгельсского муниципального района;
- на осуществление функций заказчика (технического заказчика) по ранее принятым обязательствам в рамках заключенных договоров на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства для решения вопросов местного значения Энгельсского муниципального района;
- на возмещение юридическим лицам - загородным стационарным детским оздоровительным учреждениям (за исключением государственных и муниципальных учреждений), расположенным на территории Саратовской области, убытков (недополученных доходов), связанных с реализацией населению путевок с частичной оплатой стоимости пребывания детей в данных учреждениях в каникулярное время;
- финансовое обеспечение затрат на оказание дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в рамках ведомственной целевой программы «Предотвращение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера в Энгельсском муниципальном районе в 2018-2019 годах»;
- на возмещение муниципальным унитарным предприятиям доходов, недополученных в 2017-2018 годах в связи с применением регулируемых тарифов на услуги муниципальных бань и прачечных, оказываемые населению;
- на возмещение затрат, связанных с проведением мероприятий по улучшению качества питьевой воды, в рамках муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Энгельсском муниципальном районе на 2013-2020 годы»;
- на возмещение затрат, связанных с обеспечением бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения при предоставлении населению услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению в рамках реализации ведомственной целевой программы «Предотвращение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера в Энгельсском муниципальном районе в 2018 – 2019 годах».
Порядок предоставления субсидий определяется администрацией Энгельсского муниципального района.
15. Утвердить межбюджетные трансферты из бюджета Энгельсского муниципального района бюджетам поселений на 2019 год в объеме 172 376,3 тыс. рублей, на 2020 год в объеме 51 210,0 тыс. рублей и на 2021 год в объеме 58 750,6 тыс. рублей, в следующих формах:
- дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Энгельсского муниципального района из районного фонда финансовой поддержки поселений на 2019 год в сумме 20 474,1 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 21 094,0 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 21 744,9 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 9;
- межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений из бюджета Энгельсского муниципального района на осуществление переданных полномочий по решению вопросов местного значения района в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в соответствии с заключенным соглашением на 2019 год в сумме 12 880,7 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 16 311,3 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 23 190,4 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 10;
- прочие межбюджетные трансферты общего характера, передаваемые бюджетам сельских поселений из бюджета Энгельсского муниципального района на 2019 год в сумме 10 442,3 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 11;
- иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области из бюджета Энгельсского муниципального района на 2019 год в сумме 15 309,4 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 13 804,7 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 13 815,3 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 12;
- межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений из бюджета Энгельсского муниципального района на осуществление переданных полномочий по решению вопросов местного значения района в части проведения работ по описанию местоположения границ населенных пунктов сельских поселений и территориальных зон, предусмотренных правилами землепользования и застройки сельских поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, в соответствии с заключенными соглашениями на 2019 год в сумме 880,5 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 13;
- межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений из бюджета Энгельсского муниципального района на осуществление переданных полномочий по решению вопросов местного значения района в части проведения работ по описанию местоположения границ населенных пунктов сельских поселений и территориальных зон, предусмотренных правилами землепользования и застройки сельских поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, за счет иных межбюджетных трансфертов предоставленных из областного бюджета на содействие в уточнении сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон в Едином государственном реестре недвижимости на 2019 год в сумме 2 794,5 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 14;
- прочие межбюджетные трансферты общего характера, передаваемые бюджетам городских поселений из бюджета Энгельсского муниципального района в сумме 109 594,8 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 15.
16. Администрация Энгельсского муниципального района без согласования с Собранием депутатов Энгельсского муниципального района не вправе принимать в 2019 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления и работников организаций бюджетной сферы.
17. Установить следующие дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Энгельсского муниципального района без внесения изменений в настоящее решение:
- при получении бюджетом Энгельсского муниципального района из бюджетов различных уровней дополнительных средств для финансирования расходов по отдельным целевым направлениям (или в случаях уменьшения). Соответствующие уточнения вносятся в кассовый план по доходам бюджета Энгельсского муниципального района на основании уведомлений об изменении бюджетных ассигнований по межбюджетным трансфертам главных распорядителей бюджетных средств областного бюджета и бюджетов поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района;
- внесение в установленном порядке изменений в муниципальные, ведомственные программы района в части перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями программы и (или) изменения состава мероприятий муниципальной, ведомственной программы района в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного настоящим решением на финансовое обеспечение реализации муниципальной, ведомственной программы района.
18. Муниципальные учреждения, финансируемые из бюджета Энгельсского муниципального района заключают договора и принимают на себя исполнение обязательств по договорам, финансирование исполнения которых осуществляется за счет средств муниципального бюджета, исключительно в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета Энгельсского муниципального района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Комитет финансов администрации Энгельсского муниципального района в процессе кассового исполнения бюджета Энгельсского муниципального района имеет право приостанавливать оплату расходов муниципальным учреждениям, нарушающим установленный порядок учета обязательств.
19. Правовые акты, влекущие дополнительные расходы средств бюджета Энгельсского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет Энгельсского муниципального района и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета Энгельсского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете Энгельсского муниципального района, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Энгельсского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
20. Приостановить с 1 января 2019 года действие раздела X "Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска" Положения о денежном содержании лиц, замещающих должности муниципальной службы в Энгельсском муниципальном районе, утвержденного Решением Энгельсского районного Собрания депутатов от 31 августа 2006 года № 101/09-03 в части выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска до принятия особого Решения.
21. Установить исходя из прогнозируемого уровня инфляции (декабрь к декабрю) размер индексации с 1 октября 2019 года на 3,9 %, с 1 октября 2020 года на 3,4 %, с 1 октября 2021 года на 3,7 %:
- должностных окладов и окладов за классный чин муниципальных служащих органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района;
- должностных окладов работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района;
- денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района.
22. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Энгельсского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению 16.
23. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Энгельсского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению 17.
Разрешить администрации Энгельсского муниципального района в пределах утвержденной программы муниципальных внутренних заимствований на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов привлекать кредиты кредитных организаций.
24. Установить предельный объем муниципального внутреннего долга Энгельсского муниципального района на 2019 год в сумме 1 554 165,2 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 1 522 400,0 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 1 522 400,0 тыс. рублей.
25. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Энгельсского муниципального района:
- по состоянию на 1 января 2020 года в сумме 1 522 400,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
- по состоянию на 1 января 2021 года в сумме 1 522 400,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
- по состоянию на 1 января 2022 года в сумме 1 522 400,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей.
26. Администрация Энгельсского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов вправе принимать решения о предоставлении муниципальных гарантий в рамках предельных размеров обязательств по муниципальным гарантиям Энгельсского муниципального района.
27. Утвердить программу муниципальных гарантий Энгельсского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению 18.
28. Администрация Энгельсского муниципального района обеспечивает направление в 2019 году остатков средств бюджета Энгельсского муниципального района в объеме до 30 000,0 тыс. рублей, находящихся по состоянию на 1 января 2019 года на едином счете бюджета Энгельсского муниципального района, на покрытие временных кассовых разрывов.
29. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2019 года.
30. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию.
31. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Комитет Собрания депутатов Энгельсского муниципального района по экономике, управлению имуществом, промышленности и развитию потребительского рынка.

 

 

Председатель Собрания депутатов
Энгельсского муниципального района                                                                       С.Е. Горевский


Глава Энгельсского муниципального района                                                            А.М. Стрелюхин

 

Скачать приложение