Положение об Общественном совете Энгельсского муниципального района

  1. Общие положения

1.1. Общественный совет Энгельсского муниципального района (далее – Общественный совет) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом Энгельсского муниципального района и осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.2. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

1.3. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами Энгельсского муниципального района, муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее – муниципальное образование город Энгельс, городское поселение)  и  настоящим Положением.

1.4. Деятельность Общественного совета осуществляется на принципах открытости и гласности.

  1. Цели и задачи  Общественного совета

2.1. Целью деятельности Общественного совета является обеспечение взаимодействия общественных объединений и иных некоммерческих организаций, предусмотренных настоящим Положением, с органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района, муниципального образования город Энгельс, направленное на  учет потребностей и интересов жителей муниципального района, городского поселения, входящего в его состав, при формировании и реализации социально-экономической политики, практической реализации принципов развития гражданского общества в муниципальном районе, городском поселении, а также на осуществление общественного контроля за деятельностью администрации Энгельсского муниципального района.

2.2. Задачами Общественного совета являются:

  • содействие администрации Энгельсского муниципального района в решении вопросов местного значения;
  • выдвижение и поддержка гражданских инициатив, рассмотрение вопросов и проблем, имеющих важное значение для жизнедеятельности и имиджа муниципального района, городского поселения, входящего в его состав;
  • осуществление общественного контроля за деятельностью администрации Энгельсского муниципального района, муниципальных органов и муниципальных организаций Энгельсского муниципального района, муниципального образования город Энгельс (далее – муниципальные организации) в сферах,  определяющих качество жизни граждан Энгельсского муниципального  района, городского поселения, входящего в его состав;
  • выработка рекомендаций администрации Энгельсского муниципального района (муниципальным органам) в сфере муниципальной поддержки общественных объединений, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в границах Энгельсского муниципального района, муниципального образования город Энгельс.
  1. Функции Общественного совета

Для достижения поставленной цели и решения задач, предусмотренных настоящим Положением, Общественный совет осуществляет следующие функции:

  • подготовка предложений для включения в проекты программ социально-экономического развития Энгельсского муниципального района;
  • выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих муниципальное значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, проживающих на территории Энгельсского муниципального района, городского поселения, прав и интересов общественных объединений и иных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Энгельсского муниципального района, городского поселения, входящего в его состав;
  • организация проведения общественной экспертизы социально значимых проектов нормативных муниципальных правовых актов администрации Энгельсского муниципального района;
  • проведение общественных обсуждений, общественных слушаний, конференций, семинаров, круглых столов и иных мероприятий по наиболее важным вопросам развития Энгельсского муниципального  района, городского поселения, входящего в его состав, и жизнедеятельности населения;
  • подготовка предложений по совершенствованию деятельности администрации Энгельсского муниципального района, муниципальных органов и муниципальных организаций;
  • осуществление работы с письменными и устными обращениями организаций и граждан, анализ и обобщение поступивших от них предложений;
  • обеспечение взаимодействия с общественными советами, созданными при администрациях сельских поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, оказание содействия в организации их работы.

 

  1. Состав и структура Общественного совета

4.1. Состав Общественного совета формируется из числа Почетных граждан Энгельсского муниципального района и представителей общественных организаций (объединений)  неполитической направленности, религиозных организаций (объединений),  общественных движений, иных осуществляющих свою деятельность в интересах жителей муниципального района, городского поселения некоммерческих организаций, не являющихся государственными и муниципальными, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих свою деятельность на территории Энгельсского муниципального района, муниципального образования город Энгельс (далее – общественные объединения).

4.2. Не допускаются к участию в составе Общественного совета представители:

  • общественных объединений, зарегистрированных менее чем за один год до дня обращения с ходатайством о включении своего представителя в состав Общественного совета;
  • политических партий;
  • общественных объединений, имеющих в числе учредителей политические партии;
  • общественных объединений, количественный состав которых не превышает двадцать человек.

 4.3. Деятельность Общественного совета обеспечивают: председатель Общественного совета, Президиум Общественного совета, секретарь Общественного совета, рабочие группы, общественные комиссии , формируемые при Общественном совете.

4.4. Председатель Общественного совета определяется на заседании Президиума Общественного совета большинством голосов открытым голосованием из числа членов Президиума Общественного совета.

4.5. Председатель Общественного совета:

  • осуществляет общее руководство Общественным советом и Президиумом Общественного совета;
  • возглавляет Президиум Общественного совета;
  • назначает заместителя председателя Общественного совета из числа членов Президиума Общественного совета;
  • распределяет обязанности между членами Общественного совета;
  • определяет повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Общественного совета и Президиума Общественного совета;
  • представляет Общественный совет во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, иными органами и организациями;
  • в случае необходимости делегирует полномочия председателя Общественного совета своему заместителю или иному уполномоченному лицу из числа членов Президиума Общественного совета.

4.6. Президиум Общественного совета является органом Общественного совета, координирующим его деятельность и контролирующим исполнение принятых им решений.

4.7. Количественный и персональный состав Президиума Общественного совета утверждается муниципальным правовым актом администрации Энгельсского муниципального района.

4.8. Президиум Общественного совета:

  • формирует состав Общественного совета в соответствии с настоящим Положением;
  • утверждает состав и руководителей рабочих групп, формируемых в составе Общественного совета, по предложениям членов Общественного совета;
  • определяет формы работы Общественного совета, формы его взаимодействия с общественными объединениями, предусмотренными настоящим Положением, представители которых не вошли в его состав;
  • организует проведение общественной экспертизы проектов нормативных муниципальных правовых актов администрации Энгельсского муниципального района, осуществление общественного контроля за деятельностью администрации Энгельсского муниципального района, муниципальных органов и муниципальных организаций;
  • рассматривает иные вопросы, связанные с  организацией и осуществлением деятельности Общественного совета в соответствии с настоящим Положением.

4.9. Текущая деятельность Общественного совета обеспечивается секретарем Общественного совета, который определяется на заседании Общественного совета из состава его членов открытым голосованием большинством голосов.

4.10. Секретарь Общественного совета:

  • осуществляет подготовку документов к рассмотрению на заседаниях Общественного совета и Президиума Общественного совета;
  • определяет степень готовности вопроса к рассмотрению на заседаниях Общественного совета, Президиума Общественного совета;
  • запрашивает в установленном порядке у администрации Энгельсского муниципального района, муниципальных органов, муниципальных организаций, должностных лиц документы и материалы, необходимые для работы Общественного совета, Президиума Общественного совета;
  • своевременно извещает членов Общественного совета о времени и месте проведения его заседаний;
  • обеспечивает делопроизводство в отношении писем, обращений, иных документов, поступающих в Общественный совет по вопросам его деятельности и исходящих из Общественного совета.

4.11. рабочие группы, общественные комиссии , формируемые при Общественном совете (далее – рабочие группы, общественные комиссии ), образуются по основным направлениям деятельности Общественного совета с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Энгельсского муниципального района, городского поселения, входящего в его состав, и требований федерального законодательства.

4.12. рабочие группы, общественные комиссии :

  • проводят заседания по общественно значимым вопросам, определенным в качестве направлений их деятельности;
  • осуществляют по решению Президиума Общественного совета общественный контроль за деятельностью администрации Энгельсского муниципального района, муниципальных органов и муниципальных организаций в соответствии с требованиями федерального законодательства и настоящим Положением, в том числе проводят независимую оценку качества образовательной деятельности муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, качества оказания услуг муниципальными организациями культуры;
  • готовят заключения по вопросу о выявленных проблемах и предложения о совершенствовании деятельности администрации Энгельсского муниципального района, муниципальных органов и муниципальных организаций и передают их в Президиум Общественного Совета для рассмотрения на его заседаниях и дальнейшего направления должностным лицам администрации Энгельсского муниципального района (муниципальных органов);
  • привлекают при необходимости к своей работе представителей органов местного самоуправления,  общественных организаций, политических партий (движений), иных органов, организаций, специалистов, независимых экспертов;
  • размещают информационно-аналитические материалы по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района в сети Интернет.

4.13. рабочие группы, общественные комиссии осуществляют свою деятельность на основании регламентов рабочих групп, которые утверждаются на их заседаниях.

  1. Порядок формирования Общественного совета

5.1. Представители общественных объединений, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Положения, могут быть включены в состав Общественного совета по ходатайству направивших их  общественных объединений  или по ходатайству членов Общественного совета.

5.2. Для включения своего представителя в состав Общественного совета общественные объединения представляют в Президиум Общественного совета следующие документы:

  • письменное ходатайство о включении своего представителя в состав Общественного совета, оформленное решением органа управления соответствующего общественного объединения;
  • копию свидетельства о государственной регистрации общественного объединения;
  • краткую справку-информацию о работе общественного объединения;
  • отчет о деятельности общественного объединения за календарный год, предшествующий календарному году обращения с ходатайством;
  • характеристику на представителя общественного объединения, направляемого в Общественный совет;
  • письменное согласие представителя общественного объединения, направляемого в Общественный совет, на участие в работе Общественного совета;
  • письменное согласие представителя общественного объединения, направляемого в Общественный совет, на обработку его персональных данных.

5.3. Общественное объединение может направить для участия в Общественном совете не более одного своего представителя.

5.4. Представителем общественного объединения, направляемым в Общественный совет, не может являться:

  • гражданин Российской Федерации, не достигший возраста восемнадцати лет;
  • лицо, замещающее государственную, муниципальную должность, должность федеральной государственной, государственной гражданской, муниципальной службы;
  • лицо, признанное недееспособным на основании решения суда;
  • лицо, имеющее судимость.

5.5. Почетные граждане Энгельсского муниципального района могут быть включены в состав Общественного совета на основании представленного в Президиум Общественного совета письменного заявления о намерении войти в состав Общественного совета.

5.6. Членство в Общественном совете прекращается в случае:

  • подачи членом Общественного совета письменного заявления о выходе из состава Общественного совета;
  • неспособности члена Общественного совета по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;
  • грубого нарушения членом Общественного совета этических норм (по решению не менее половины членов Общественного совета);
  • прекращения деятельности общественного объединения, представителем которого является член Общественного совета;
  • избрания члена Общественного совета депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти (местного самоуправления), назначения на государственную (муниципальную) должность, должность федеральной государственной (государственной гражданской, муниципальной) службы.

 

  1. Организация работы Общественного совета

6.1. Основными формами работы Общественного совета являются заседания Общественного совета, Президиума Общественного совета и рабочих групп, на которых обсуждаются наиболее значимые и актуальные вопросы общественной и социально-экономической жизни Энгельсского муниципального района, муниципального образования город Энгельс.

6.2. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. По решению Председателя Общественного совета или Президиума Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание Общественного совета.

6.3. Заседания Президиума Общественного совета и рабочих групп проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

6.4. Повестка дня заседания Общественного совета (Президиума Общественного совета) формируется председателем Общественного совета в соответствии с планом работы, утвержденным на заседании Общественного совета, а также с учетом поступивших предложений членов Общественного совета (Президиума Общественного совета), рабочих групп.

6.5. Заседание Общественного совета (Президиума Общественного совета) правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членов Общественного совета (Президиума Общественного совета).

6.6. Заседания Общественного совета (Президиума Общественного совета) проводит Председатель Общественного совета или заместитель Председателя Общественного совета по поручению Председателя Общественного совета.

6.7. Решения на заседании Общественного совета (Президиума Общественного совета) принимаются большинством голосов присутствующих на нем членов Общественного совета (Президиума Общественного совета), при этом фиксируется мнение меньшинства, если оно поддержано не менее 1/5 присутствующих на заседании членов Общественного совета. При равенстве голосов голос Председателя Общественного совета (председательствующего на заседании) является решающим.

6.8. Решения Общественного совета (Президиума Общественного совета) оформляются протоколом, который подписывается Председателем Общественного совета (председательствующим на заседании) и секретарем Общественного совета.

6.9. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

  1. Участие общественных объединений в работе Общественного совета

7.1. Общественный совет может привлекать к своей работе представителей общественных объединений, не вошедших в его состав.

7.2. Представители общественных объединений, не вошедшие в состав Общественного совета, привлеченные к участию в работе Общественного совета по решению членов Общественного совета, могут принимать участие в его работе с правом совещательного голоса.

 

  1. Организационное, материально-техническое обеспечение деятельности Общественного совета, информирование об его деятельности

Организационное обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет отдел общественных отношений администрации Энгельсского муниципального района.

Материально-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет отдел административно-хозяйственного обеспечения администрации Энгельсского муниципального района.

Информирование о деятельности Общественного совета осуществляют управление информации, отдел информационных технологий администрации Энгельсского муниципального района.