Принят на местном референдуме 22 декабря  1996 года

Изменения внесены Решением Энгельсского районного Собрания депутатов от 28 декабря 1999 года № 340/33

Изменения внесены Решением Энгельсского районного Собрания депутатов от 06 июля 2000 года № 414/40

Изменения и дополнения внесены Решением  Энгельсского муниципального Собрания депутатов  от 14 июня 2001 года № 128/6-02

Изменения внесены Решением Энгельсского муниципального Собрания депутатов от 28 сентября 2001 года № 174/10-02

Изменения внесены решением Энгельсского муниципального Собрания депутатов от 28 октября 2004 года  № 793/49-02

Изменения внесены решением Энгельсского муниципального Собрания депутатов от 9 июня 2005 года № 908/55-02

Изменения внесены решением Энгельсского муниципального Собрания депутатов от 28 июля 2005 года № 940/56-02

Изменения внесены решением Энгельсского районного Собрания депутатов от 27 июля 2006 года № 63/07-03

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 30 августа 2007 года №321/23-03

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26 июня 2008 года №581/43-03

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 28 августа 2008 года №631/48-03

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27 ноября 2008 года №699/53-03

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 29 января 2009 года №751/58-03

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26 февраля 2009 года №784/60-03

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 23 июля 2009 года №905/73-03

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 25 марта 2010 года № 1092/88-03

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27 мая 2010 года № 1140/94-03

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26 августа 2010 года № 1194/101-03

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 25 ноября 2010 года № 1264/109-03

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 29 сентября 2011 года № 139/13-04

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 23 апреля 2012 года № 253/27-04

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26 сентября 2012 года № 320/36-04

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 01 ноября 2012 года № 337/38-04

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 22 января 2013 года № 393/42-04

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 28 марта 2013 года №433/45-04

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 30 мая 2013 года №471/50-04

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 29 августа 2013 года №521/57-04

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27 февраля 2014 года № 613/68-04

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 28 августа 2014 года № 699/77-04

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 25 декабря 2014 года № 765/85-04

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26 февраля 2015 года № 784/87-04

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 30 апреля 2015 года № 836/90-04

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 24 сентября 2015 года № 920/100-04

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 25 февраля 2016 года № 1022/111-04

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26 мая 2016 года  №  1077/116-04

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27 сентября 2016 года №  17/02-05

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального района

1.Энгельсский муниципальный район является муниципальным образованием, состоящим из городских и сельских поселений, объединенных общей территорией.

Границы Энгельсского муниципального района установлены Законом Саратовской области от 23 декабря 2004 года № 78-ЗСО «О муниципальных районах».

2. Энгельсский муниципальный район наделен статусом муниципального района Законом Саратовской области от 23 декабря 2004 года № 78-ЗСО «О муниципальных районах».

3. Официальное наименование муниципального района – Энгельсский муниципальный район.

4. Административным центром Энгельсского муниципального района в соответствии с законом Саратовской области является город Энгельс.

Статья 2. Официальные символы Энгельсского муниципального района

1. Официальными символами Энгельсского муниципального района являются герб и флаг Энгельсского муниципального района.

2. Описание и порядок использования герба и флага Энгельсского муниципального района устанавливаются решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

Статья 3. Вопросы местного значения Энгельсского муниципального района

1. К вопросам местного значения Энгельсского муниципального района, решаемым органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района на территории Энгельсского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Энгельсского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Энгельсского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Энгельсского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Энгельсского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Энгельсского муниципального района;

4) организация в границах Энгельсского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Энгельсского муниципального района;

61) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Энгельсского муниципального района;

62) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Энгельсского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Энгельсского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Энгельсского муниципального района муниципальной милицией;

81) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

82) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Саратовской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Энгельсского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; 

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Энгельсского муниципального района;

13) утверждение схем территориального планирования Энгельсского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Энгельсского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Энгельсского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Энгельсского муниципального района для муниципальных нужд;

14) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Энгельсского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Энгельсского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Энгельсского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Энгельсского муниципального района;

19.2) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Энгельсского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Энгельсского муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, за счет средств бюджета Энгельсского муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Энгельсского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Энгельсского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Энгельсского муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории Энгельсского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Энгельсского муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Энгельсского муниципального района;

32) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. К вопросам местного значения Энгельсского муниципального района, решаемым органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района на основании части 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории сельских поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, относятся:

1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газоснабжения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

9) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

10) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

11) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

13) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

14) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

16) осуществление муниципального лесного контроля;

17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

18) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

19) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

20) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселений;

21) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления Энгельсского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Энгельсского муниципального района;

2) отменен;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Энгельсского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Энгельсского муниципального района;

5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

6) исключен.

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Энгельсского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава 2. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ  В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в решении вопросов местного значения

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и  участия населения в решении вопросов местного значения являются: местный референдум; муниципальные выборы; голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Энгельсского муниципального района; голосование по вопросам изменения границ Энгельсского муниципального района, преобразования Энгельсского муниципального района; правотворческая инициатива граждан; публичные слушания; собрание граждан; опрос граждан; обращения граждан в органы местного самоуправления; иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Саратовской области.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Энгельсского муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 5. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Энгельсского муниципального района проводится местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Энгельсского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Энгельсского муниципального района и Главы Энгельсского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Саратовской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Энгельсского муниципального района и Главой Энгельсского муниципального района, оформляется решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района и постановлением администрации Энгельсского муниципального района. В решении Собрания депутатов Энгельсского муниципального района и постановлении администрации Энгельсского муниципального района указывается формулировка вопроса (вопросов) референдума.

5. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района вправе отказать в назначении местного референдума только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой, как проведенный местный референдум, не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов проведенного местного референдума.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, место жительства которых расположено в границах Энгельсского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

    8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются  федеральным законом и законами Саратовской области.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 6. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района назначаются Собранием депутатов Энгельсского муниципального района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования, определяемого в соответствии с федеральным законом. При назначении досрочных выборов указанные сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.

4. Выборы депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района проводятся на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам. Избранным по избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 7. Отменена.

Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ Энгельсского муниципального района, преобразования Энгельсского муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Энгельсского муниципального района, преобразовании Энгельсского муниципального района в случаях, предусмотренных федеральным законом, проводится голосование по вопросам изменения границ Энгельсского муниципального района, преобразования Энгельсского муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Энгельсского муниципального района, преобразования Энгельсского муниципального района назначается Собранием депутатов Энгельсского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Саратовской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ Энгельсского муниципального района, преобразования Энгельсского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Энгельсского муниципального района или части Энгельсского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Энгельсского муниципального района, преобразование Энгельсского муниципального  района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Энгельсского муниципального района или части Энгельсского муниципального района.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Энгельсского муниципального района, преобразования Энгельсского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется посредством внесения в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, место жительства которых расположено на территории Энгельсского муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Энгельсского муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представители инициативной группы граждан заблаговременно извещаются органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, рассматривающим проект правового акта, о времени и месте рассмотрения указанного проекта, имеют право присутствовать при рассмотрении проекта и изложить свою позицию.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в десятидневный срок со дня его принятия направляется в письменной форме внесшей его инициативной группе граждан.

Статья 10. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Энгельсского муниципального района Собранием депутатов Энгельсского муниципального района, Главой Энгельсского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, Главы Энгельсского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, назначаются решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, а по инициативе Главы Энгельсского муниципального района – постановлением Главы Энгельсского муниципального района.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Энгельсского муниципального района, а также проект решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Энгельсского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Энгельсского муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Энгельсского муниципального района; проекты планировки территорий и проекты межевания территорий; проекты правил землепользования и застройки, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Энгельсского муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района с учетом требований федерального закона.

5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Энгельсского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, Главы Энгельсского муниципального района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Энгельсского муниципального района или Главы Энгельсского муниципального района, назначается соответственно решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района или постановлением Главы Энгельсского муниципального района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района при условии сбора в поддержку данной инициативы не менее 100 подписей граждан Российской Федерации, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории, на которой предлагается провести собрание граждан.

Решение о назначении собрания граждан принимается Собранием депутатов Энгельсского муниципального района не позднее 30 дней со дня получения документов о выдвижении соответствующей  инициативы.

Решение об отказе в назначении собрания граждан может быть принято в случаях, если нарушены требования к выдвижению инициативы проведения собрания граждан, или цели проведения собрания граждан не соответствуют указанным в части 1 настоящей статьи.

5. Решение или постановление о назначении собрания граждан должно устанавливать дату и время проведения собрания граждан, время начала и окончания регистрации участников собрания граждан, место проведения собрания граждан, часть территории Энгельсского муниципального района, на которой проводится собрание граждан, вопросы, выносимые на обсуждение собрания граждан, с указанием органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, обязанных предоставить доклад собранию граждан по вопросу местного значения либо информацию о своей деятельности.

Собрание граждан должно быть назначено не позднее чем через 40 дней и не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения или постановления о назначении собрания граждан. Собрание граждан назначается на воскресенье, не являющееся рабочим или праздничным днем.

Решение или постановление о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 5 дней со дня его принятия.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение одного месяца.

8. Порядок оформления документов о выдвижении инициативы, а также порядок проведения собрания граждан определяются решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района в соответствии с федеральным законом и настоящей статьей.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Энгельсского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Энгельсского муниципального района, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Энгельсского муниципального района или Главы Энгельсского муниципального района – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Саратовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Энгельсского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Энгельсского муниципального района и устанавливает:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Энгельсского муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Энгельсского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Порядок назначения опроса граждан, информирования граждан о его проведении, подготовки и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

8. Результаты опроса граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 3.  ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района составляют: Собрание депутатов Энгельсского муниципального района, Глава Энгельсского муниципального района, администрация Энгельсского муниципального района и Контрольно-счетная палата Энгельсского муниципального района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, принявшего указанное решение.

Статья 15. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района

1. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района является представительным органом Энгельсского муниципального района.

2. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района состоит из 25 депутатов, избираемых населением Энгельсского муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Срок полномочий Собрания депутатов Энгельсского муниципального района составляет 5 лет.

4. Число депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной частью 2 настоящей статьи численности депутатов.

5. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 2 настоящей статьи численности депутатов.

6.  Собрание депутатов Энгельсского муниципального района обладает правами юридического лица.

Статья 16. Депутат Собрания депутатов Энгельсского муниципального района

1. Депутатом Собрания депутатов Энгельсского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

2. Депутат Собрания депутатов Энгельсского муниципального района избирается сроком на 5 лет.

3. Полномочия депутата Собрания депутатов Энгельсского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Энгельсского муниципального района нового созыва.

4. Депутаты Собрания депутатов Энгельсского муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

В соответствии с решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района депутат Собрания депутатов Энгельсского муниципального района может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

4.1. На депутата распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Осуществляющим свои полномочия на постоянной основе депутатам Собрания депутатов Энгельсского муниципального района устанавливаются следующие гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, в размере и порядке, установленными законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним локальными нормативными правовыми актами;

4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории Энгельсского муниципального района органов местного самоуправления, а в случаях, установленных федеральными законами, – от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц;

5) время отдыха, предусмотренное трудовым законодательством Российской Федерации;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях, установленных решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

7) возможность повышения квалификации, переподготовки;

8) транспортное обслуживание в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) обеспечение средствами телефонной связи на срок осуществления полномочий.

5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

5.1. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Энгельсского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. Прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным пунктами 1-7, 10 и 11 части 5, частью 5.1 настоящей статьи, оформляется решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, в котором указывается день прекращения полномочий депутата.

В случае, указанном в пункте 8 части 5 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования по отзыву депутата. Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае, указанном в пункте 9 части 5 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня прекращения полномочий Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

7. Депутаты Собрания депутатов Энгельсского муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7.1. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Собрания депутатов Энгельсского муниципального района не вправе:

1) исключен;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.2. Депутат Собрания депутатов Энгельсского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Депутат Собрания депутатов Энгельсского муниципального района может иметь до 5 помощников. Статус помощника депутата Собрания депутатов Энгельсского муниципального района и условия его работы определяются положением о помощнике депутата Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, утверждаемым решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

Статья 17. Организация деятельности Собрания депутатов Энгельсского муниципального района

1. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района созывается на первое заседание председателем избирательной комиссии Энгельсского муниципального района не позднее 15 дней после избрания не менее двух третей от установленной частью 2 статьи 15 настоящего Устава численности депутатов.

2. Первое заседание Собрания депутатов Энгельсского муниципального района открывает председатель избирательной комиссии Энгельсского муниципального района.

3. В повестку дня первого заседания Собрания депутатов Энгельсского муниципального района обязательно включаются вопросы:

1) о результатах выборов в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района;

2) о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района прежнего созыва;

3) об избрании председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района и заместителя председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

4) исключен.

4. Заседания Собрания депутатов Энгельсского муниципального района являются открытыми. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

5. Заседание Собрания депутатов Энгельсского муниципального района правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

6.  Собрание депутатов Энгельсского муниципального района может создавать на срок своих полномочий комитеты и комиссии Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

7. Организацию деятельности Собрания депутатов Энгельсского муниципального района осуществляет председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

8. Порядок организации деятельности Собрания депутатов Энгельсского муниципального района определяется регламентом Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, утверждаемым решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

9. Техническое, информационное, правовое обеспечение деятельности Собрания депутатов Энгельсского муниципального района осуществляет аппарат Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

10. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Энгельсского муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 18. Полномочия Собрания депутатов Энгельсского муниципального района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Энгельсского муниципального района находятся:

1) принятие устава Энгельсского муниципального района и внесение изменений и дополнений в настоящий Устав;

2) рассмотрение проекта бюджета Энгельсского муниципального района, утверждение бюджета Энгельсского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении Энгельсского муниципального района;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Энгельсского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Энгельсского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Энгельсского муниципального района в отставку.

2. В компетенции Собрания депутатов Энгельсского муниципального района также находятся:

1) принятие муниципальных правовых актов, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Энгельсского муниципального района;

2) принятие муниципальных правовых актов по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

3) толкование муниципальных правовых актов, принятых Собранием депутатов Энгельсского муниципального района;

4) осуществление права законодательной инициативы в Саратовской областной Думе;

5) назначение выборов в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района;

6) назначение местного референдума;

7) назначение голосования по отзыву депутата;

8) назначение голосования по вопросам изменения границ Энгельсского муниципального района, преобразования Энгельсского муниципального района;

9) назначение опроса граждан;

10) избрание из своего состава председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района и заместителя председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

11) образование комитетов и комиссий Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, назначение их председателей;

12) принятие решения об избрании Главы Энгельсского муниципального района по итогам конкурса;

13) принятие решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления  поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, о передаче части полномочий органов местного самоуправления поселений органам местного самоуправления Энгельсского муниципального района и о передаче части полномочий органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района органам местного самоуправления поселений;

14) утверждение порядка определения размера платы за пользование муниципальным имуществом;

15) принятие решения об учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Энгельсского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Энгельсского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

16) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

17) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

18) установление размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Энгельсского муниципального района, муниципальных служащих, работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления администрации Энгельсского муниципального района;

19) установление порядка определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

20) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

21) утверждение схем территориального планирования Энгельсского муниципального района;

22) установление почетных званий и премий Энгельсского муниципального района;

23) утверждение по представлению Главы Энгельсского муниципального района структуры администрации Энгельсского муниципального района;

24) принятие решений об учреждении органов администрации Энгельсского муниципального района с правами юридических лиц и утверждение положений об указанных органах;

25) заслушивание ежегодных отчетов Главы Энгельсского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Энгельсского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Энгельсского муниципального района;

26) организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

3. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

4. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района вправе делегировать отдельные полномочия, не отнесенные законодательством Российской Федерации, Саратовской области и муниципальными правовыми актами к исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления, администрации Энгельсского муниципального района.

Статья 19. Прекращение полномочий Собрания депутатов Энгельсского муниципального района

1. Полномочия Собрания депутатов Энгельсского муниципального района прекращаются по истечении срока полномочий, установленного частью 3 статьи 15 настоящего Устава, с момента начала работы Собрания депутатов Энгельсского муниципального района нового созыва.

2. Полномочия Собрания депутатов Энгельсского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) принятия Собранием депутатов Энгельсского муниципального района решения о самороспуске. Проект решения о самороспуске вносится на рассмотрение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района с проектом соответствующего решения. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

2) вступления в силу решения Саратовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Энгельсского муниципального района, осуществляемого в соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Энгельсского муниципального района;

4) вступления в силу закона Саратовской области о роспуске Собрания депутатов Энгельсского муниципального района по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

5) увеличения численности избирателей Энгельсского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Энгельсского муниципального района;

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. В случаях, указанных в части 2 настоящей статьи, полномочия Собрания депутатов Энгельсского муниципального района прекращаются  со дня вступления в силу соответствующих  решения или закона.

4. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Энгельсского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Энгельсского муниципального района досрочные выборы депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 20. Председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района

1. Председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района является должностным лицом Энгельсского муниципального района.

2. Председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района избирается Собранием депутатов Энгельсского муниципального района из своего состава на срок полномочий Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

3. Председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

4. Полномочия председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность.

5. Исключена.

6. Председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района имеет заместителя, который избирается Собранием депутатов Энгельсского муниципального района из своего состава, осуществляет свою деятельность на постоянной основе и временно исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района в случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, временного отсутствия председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района или  временной невозможности исполнения председателем Собрания депутатов Энгельсского муниципального района своих должностных обязанностей.

7. Председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Энгельсского муниципального района.

8. Председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 21. Полномочия председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района

1. Председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района:

1) организует деятельность Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

2) подписывает решения, принятые Собранием депутатов Энгельсского муниципального района;

3) направляет Главе Энгельсского муниципального района решения, принятые Собранием депутатов Энгельсского муниципального района, имеющие нормативный характер, для их подписания и опубликования (обнародования);

4) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

5)  созывает очередные заседания Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

6) вправе назначить внеочередное заседание Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

7) председательствует на заседаниях Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

8) обладает правом внесения в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района проектов решений Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

9)  заключает контракты (соглашения) в соответствии с решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

10) отчитывается перед населением Энгельсского муниципального района о своей деятельности в средствах массовой информации не реже одного раза в год.

2. Председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

Статья 22. Прекращение полномочий председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района

1. Полномочия председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

2. Полномочия председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

3. Прекращение полномочий председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10 части 2 настоящей статьи, оформляется решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, в котором указывается день прекращения полномочий Главы Энгельсского муниципального района.

В случае, указанном в пункте 8 части 2 настоящей статьи, полномочия председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района прекращаются со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования по отзыву.

4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района по основаниям, указанным в пунктах 1 – 10 части 2 настоящей статьи, выборы председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района проводятся Собранием депутатов Энгельсского муниципального района из своего состава не позднее 14 дней со дня прекращения полномочий председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

Статья 23. Администрация Энгельсского муниципального района

1. Администрация Энгельсского муниципального района является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом Энгельсского муниципального района.

Администрация Энгельсского муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, Уставом муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района, исполняет полномочия администрации муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), являющегося административным центром Энгельсского муниципального района.

2. Администрацией Энгельсского муниципального района руководит Глава Энгельсского муниципального района на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Энгельсского муниципального района утверждается Собранием депутатов Энгельсского муниципального района по представлению Главы Энгельсского муниципального района. В структуре администрации Энгельсского муниципального района обязательно наличие финансового органа и органа по управлению имуществом.

4. Администрация Энгельсского муниципального района подконтрольна Собранию депутатов Энгельсского муниципального района в части исполнения полномочий по решению вопросов местного значения Энгельсского муниципального района.

5. Администрация Энгельсского муниципального района обладает правами юридического лица.

Статья 24. Полномочия администрации Энгельсского муниципального района

1. Администрация Энгельсского муниципального района наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) составление проекта бюджета Энгельсского муниципального района, исполнение бюджета Энгельсского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета Энгельсского муниципального района;

2)  разработка и организация выполнения планов и программ развития Энгельсского муниципального района;

3) организация выполнения решений Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

4) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ или преобразования Энгельсского муниципального района;

5) учреждение по решению Собрания депутатов Энгельсского муниципального района печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Энгельсского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Энгельсского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

6) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района, в порядке, определенном решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

7) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий на основании решений, принятых с предварительного согласия Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

71) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений, а также установление порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации бюджетных или казенных муниципальных учреждений;

8) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, субсидиарная ответственность по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечение их исполнения;

9) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;  

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Энгельсского муниципального района;

12) отменен;

13) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Энгельсского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Энгельсского муниципального района для муниципальных нужд;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Энгельсского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) исключен;

18) осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Энгельсского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Энгельсского муниципального района;

20) содержание на территории Энгельсского муниципального района межпоселенческих мест захоронения в соответствии с правилами, установленными Собранием депутатов Энгельсского муниципального района;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) осуществление мер по реализации законодательства и решений Собрания депутатов Энгельсского муниципального района в сфере предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), предоставления дополнительного образования детям в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Саратовской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

23) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Энгельсского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

24) осуществление мер по реализации законодательства и решений Собрания депутатов Энгельсского муниципального района в сфере транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Энгельсского муниципального района;

25) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Энгельсского муниципального района;

26) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

27) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Энгельсского муниципального района;

29) обеспечение условий для развития на территории Энгельсского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Энгельсского муниципального района;

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Энгельсского муниципального района;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

36) осуществление муниципального лесного контроля;

37) исключен;

38) исключен;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;

40) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Энгельсского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

41) организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми администрацией Энгельсского муниципального района по вопросам местного значения;

42) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

43) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Энгельсского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Энгельсского муниципального района.

1.1. Администрация Энгельсского муниципального района в полном объеме исполняет полномочия администрации муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), установленные федеральными законами, законами Саратовской области, а также муниципальными правовыми актами муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района.

1.2. Для решения вопросов местного значения, решаемых органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района на основании части 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории сельских поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, администрация Энгельсского муниципального района наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газоснабжения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

9) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

10) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

11) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных