Принят на местном референдуме 22 декабря  1996 года

Изменения внесены Решением Энгельсского районного Собрания депутатов от 28 декабря 1999 года № 340/33

Изменения внесены Решением Энгельсского районного Собрания депутатов от 06 июля 2000 года № 414/40

Изменения и дополнения внесены Решением  Энгельсского муниципального Собрания депутатов  от 14 июня 2001 года № 128/6-02

Изменения внесены Решением Энгельсского муниципального Собрания депутатов от 28 сентября 2001 года № 174/10-02

Изменения внесены решением Энгельсского муниципального Собрания депутатов от 28 октября 2004 года  № 793/49-02

Изменения внесены решением Энгельсского муниципального Собрания депутатов от 9 июня 2005 года № 908/55-02

Изменения внесены решением Энгельсского муниципального Собрания депутатов от 28 июля 2005 года № 940/56-02

Изменения внесены решением Энгельсского районного Собрания депутатов от 27 июля 2006 года № 63/07-03

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 30 августа 2007 года №321/23-03

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26 июня 2008 года №581/43-03

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 28 августа 2008 года №631/48-03

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27 ноября 2008 года №699/53-03

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 29 января 2009 года №751/58-03

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26 февраля 2009 года №784/60-03

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 23 июля 2009 года №905/73-03

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 25 марта 2010 года № 1092/88-03

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27 мая 2010 года № 1140/94-03

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26 августа 2010 года № 1194/101-03

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 25 ноября 2010 года № 1264/109-03

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 29 сентября 2011 года № 139/13-04

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 23 апреля 2012 года № 253/27-04

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26 сентября 2012 года № 320/36-04

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 01 ноября 2012 года № 337/38-04

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 22 января 2013 года № 393/42-04

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 28 марта 2013 года №433/45-04

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 30 мая 2013 года №471/50-04

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 29 августа 2013 года №521/57-04

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27 февраля 2014 года № 613/68-04

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 28 августа 2014 года № 699/77-04

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 25 декабря 2014 года № 765/85-04

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26 февраля 2015 года № 784/87-04

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 30 апреля 2015 года № 836/90-04

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 24 сентября 2015 года № 920/100-04

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 25 февраля 2016 года № 1022/111-04

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26 мая 2016 года  №  1077/116-04

Изменения внесены решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27 сентября 2016 года №  17/02-05

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального района

1.Энгельсский муниципальный район является муниципальным образованием, состоящим из городских и сельских поселений, объединенных общей территорией.

Границы Энгельсского муниципального района установлены Законом Саратовской области от 23 декабря 2004 года № 78-ЗСО «О муниципальных районах».

2. Энгельсский муниципальный район наделен статусом муниципального района Законом Саратовской области от 23 декабря 2004 года № 78-ЗСО «О муниципальных районах».

3. Официальное наименование муниципального района – Энгельсский муниципальный район.

4. Административным центром Энгельсского муниципального района в соответствии с законом Саратовской области является город Энгельс.

Статья 2. Официальные символы Энгельсского муниципального района

1. Официальными символами Энгельсского муниципального района являются герб и флаг Энгельсского муниципального района.

2. Описание и порядок использования герба и флага Энгельсского муниципального района устанавливаются решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

Статья 3. Вопросы местного значения Энгельсского муниципального района

1. К вопросам местного значения Энгельсского муниципального района, решаемым органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района на территории Энгельсского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Энгельсского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Энгельсского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Энгельсского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Энгельсского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Энгельсского муниципального района;

4) организация в границах Энгельсского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Энгельсского муниципального района;

61) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Энгельсского муниципального района;

62) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Энгельсского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Энгельсского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Энгельсского муниципального района муниципальной милицией;

81) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

82) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Саратовской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Энгельсского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; 

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Энгельсского муниципального района;

13) утверждение схем территориального планирования Энгельсского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Энгельсского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Энгельсского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Энгельсского муниципального района для муниципальных нужд;

14) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Энгельсского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Энгельсского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Энгельсского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Энгельсского муниципального района;

19.2) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Энгельсского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Энгельсского муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, за счет средств бюджета Энгельсского муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Энгельсского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Энгельсского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Энгельсского муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории Энгельсского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Энгельсского муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Энгельсского муниципального района;

32) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. К вопросам местного значения Энгельсского муниципального района, решаемым органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района на основании части 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории сельских поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, относятся:

1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газоснабжения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

9) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

10) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

11) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

13) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

14) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

16) осуществление муниципального лесного контроля;

17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

18) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

19) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

20) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселений;

21) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления Энгельсского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Энгельсского муниципального района;

2) отменен;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Энгельсского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Энгельсского муниципального района;

5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

6) исключен.

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Энгельсского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава 2. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ  В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в решении вопросов местного значения

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и  участия населения в решении вопросов местного значения являются: местный референдум; муниципальные выборы; голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Энгельсского муниципального района; голосование по вопросам изменения границ Энгельсского муниципального района, преобразования Энгельсского муниципального района; правотворческая инициатива граждан; публичные слушания; собрание граждан; опрос граждан; обращения граждан в органы местного самоуправления; иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Саратовской области.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Энгельсского муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 5. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Энгельсского муниципального района проводится местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Энгельсского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Энгельсского муниципального района и Главы Энгельсского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Саратовской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Энгельсского муниципального района и Главой Энгельсского муниципального района, оформляется решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района и постановлением администрации Энгельсского муниципального района. В решении Собрания депутатов Энгельсского муниципального района и постановлении администрации Энгельсского муниципального района указывается формулировка вопроса (вопросов) референдума.

5. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района вправе отказать в назначении местного референдума только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой, как проведенный местный референдум, не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов проведенного местного референдума.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, место жительства которых расположено в границах Энгельсского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

    8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются  федеральным законом и законами Саратовской области.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 6. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района назначаются Собранием депутатов Энгельсского муниципального района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования, определяемого в соответствии с федеральным законом. При назначении досрочных выборов указанные сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.

4. Выборы депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района проводятся на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам. Избранным по избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 7. Отменена.

Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ Энгельсского муниципального района, преобразования Энгельсского муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Энгельсского муниципального района, преобразовании Энгельсского муниципального района в случаях, предусмотренных федеральным законом, проводится голосование по вопросам изменения границ Энгельсского муниципального района, преобразования Энгельсского муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Энгельсского муниципального района, преобразования Энгельсского муниципального района назначается Собранием депутатов Энгельсского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Саратовской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ Энгельсского муниципального района, преобразования Энгельсского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Энгельсского муниципального района или части Энгельсского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Энгельсского муниципального района, преобразование Энгельсского муниципального  района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Энгельсского муниципального района или части Энгельсского муниципального района.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Энгельсского муниципального района, преобразования Энгельсского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется посредством внесения в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, место жительства которых расположено на территории Энгельсского муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Энгельсского муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представители инициативной группы граждан заблаговременно извещаются органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, рассматривающим проект правового акта, о времени и месте рассмотрения указанного проекта, имеют право присутствовать при рассмотрении проекта и изложить свою позицию.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в десятидневный срок со дня его принятия направляется в письменной форме внесшей его инициативной группе граждан.

Статья 10. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Энгельсского муниципального района Собранием депутатов Энгельсского муниципального района, Главой Энгельсского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, Главы Энгельсского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, назначаются решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, а по инициативе Главы Энгельсского муниципального района – постановлением Главы Энгельсского муниципального района.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Энгельсского муниципального района, а также проект решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Энгельсского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Энгельсского муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Энгельсского муниципального района; проекты планировки территорий и проекты межевания территорий; проекты правил землепользования и застройки, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Энгельсского муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района с учетом требований федерального закона.

5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Энгельсского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, Главы Энгельсского муниципального района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Энгельсского муниципального района или Главы Энгельсского муниципального района, назначается соответственно решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района или постановлением Главы Энгельсского муниципального района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района при условии сбора в поддержку данной инициативы не менее 100 подписей граждан Российской Федерации, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории, на которой предлагается провести собрание граждан.

Решение о назначении собрания граждан принимается Собранием депутатов Энгельсского муниципального района не позднее 30 дней со дня получения документов о выдвижении соответствующей  инициативы.

Решение об отказе в назначении собрания граждан может быть принято в случаях, если нарушены требования к выдвижению инициативы проведения собрания граждан, или цели проведения собрания граждан не соответствуют указанным в части 1 настоящей статьи.

5. Решение или постановление о назначении собрания граждан должно устанавливать дату и время проведения собрания граждан, время начала и окончания регистрации участников собрания граждан, место проведения собрания граждан, часть территории Энгельсского муниципального района, на которой проводится собрание граждан, вопросы, выносимые на обсуждение собрания граждан, с указанием органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, обязанных предоставить доклад собранию граждан по вопросу местного значения либо информацию о своей деятельности.

Собрание граждан должно быть назначено не позднее чем через 40 дней и не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения или постановления о назначении собрания граждан. Собрание граждан назначается на воскресенье, не являющееся рабочим или праздничным днем.

Решение или постановление о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 5 дней со дня его принятия.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение одного месяца.

8. Порядок оформления документов о выдвижении инициативы, а также порядок проведения собрания граждан определяются решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района в соответствии с федеральным законом и настоящей статьей.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Энгельсского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Энгельсского муниципального района, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Энгельсского муниципального района или Главы Энгельсского муниципального района – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Саратовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Энгельсского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Энгельсского муниципального района и устанавливает:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Энгельсского муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Энгельсского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Порядок назначения опроса граждан, информирования граждан о его проведении, подготовки и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

8. Результаты опроса граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 3.  ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района составляют: Собрание депутатов Энгельсского муниципального района, Глава Энгельсского муниципального района, администрация Энгельсского муниципального района и Контрольно-счетная палата Энгельсского муниципального района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, принявшего указанное решение.

Статья 15. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района

1. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района является представительным органом Энгельсского муниципального района.

2. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района состоит из 25 депутатов, избираемых населением Энгельсского муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Срок полномочий Собрания депутатов Энгельсского муниципального района составляет 5 лет.

4. Число депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной частью 2 настоящей статьи численности депутатов.

5. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 2 настоящей статьи численности депутатов.

6.  Собрание депутатов Энгельсского муниципального района обладает правами юридического лица.

Статья 16. Депутат Собрания депутатов Энгельсского муниципального района

1. Депутатом Собрания депутатов Энгельсского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

2. Депутат Собрания депутатов Энгельсского муниципального района избирается сроком на 5 лет.

3. Полномочия депутата Собрания депутатов Энгельсского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Энгельсского муниципального района нового созыва.

4. Депутаты Собрания депутатов Энгельсского муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

В соответствии с решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района депутат Собрания депутатов Энгельсского муниципального района может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

4.1. На депутата распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Осуществляющим свои полномочия на постоянной основе депутатам Собрания депутатов Энгельсского муниципального района устанавливаются следующие гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, в размере и порядке, установленными законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним локальными нормативными правовыми актами;

4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории Энгельсского муниципального района органов местного самоуправления, а в случаях, установленных федеральными законами, – от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц;

5) время отдыха, предусмотренное трудовым законодательством Российской Федерации;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях, установленных решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

7) возможность повышения квалификации, переподготовки;

8) транспортное обслуживание в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) обеспечение средствами телефонной связи на срок осуществления полномочий.

5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

5.1. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Энгельсского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. Прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным пунктами 1-7, 10 и 11 части 5, частью 5.1 настоящей статьи, оформляется решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, в котором указывается день прекращения полномочий депутата.

В случае, указанном в пункте 8 части 5 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования по отзыву депутата. Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае, указанном в пункте 9 части 5 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня прекращения полномочий Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

7. Депутаты Собрания депутатов Энгельсского муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7.1. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Собрания депутатов Энгельсского муниципального района не вправе:

1) исключен;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.2. Депутат Собрания депутатов Энгельсского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Депутат Собрания депутатов Энгельсского муниципального района может иметь до 5 помощников. Статус помощника депутата Собрания депутатов Энгельсского муниципального района и условия его работы определяются положением о помощнике депутата Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, утверждаемым решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

Статья 17. Организация деятельности Собрания депутатов Энгельсского муниципального района

1. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района созывается на первое заседание председателем избирательной комиссии Энгельсского муниципального района не позднее 15 дней после избрания не менее двух третей от установленной частью 2 статьи 15 настоящего Устава численности депутатов.

2. Первое заседание Собрания депутатов Энгельсского муниципального района открывает председатель избирательной комиссии Энгельсского муниципального района.

3. В повестку дня первого заседания Собрания депутатов Энгельсского муниципального района обязательно включаются вопросы:

1) о результатах выборов в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района;

2) о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района прежнего созыва;

3) об избрании председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района и заместителя председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

4) исключен.

4. Заседания Собрания депутатов Энгельсского муниципального района являются открытыми. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

5. Заседание Собрания депутатов Энгельсского муниципального района правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

6.  Собрание депутатов Энгельсского муниципального района может создавать на срок своих полномочий комитеты и комиссии Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

7. Организацию деятельности Собрания депутатов Энгельсского муниципального района осуществляет председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

8. Порядок организации деятельности Собрания депутатов Энгельсского муниципального района определяется регламентом Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, утверждаемым решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

9. Техническое, информационное, правовое обеспечение деятельности Собрания депутатов Энгельсского муниципального района осуществляет аппарат Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

10. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Энгельсского муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 18. Полномочия Собрания депутатов Энгельсского муниципального района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Энгельсского муниципального района находятся:

1) принятие устава Энгельсского муниципального района и внесение изменений и дополнений в настоящий Устав;

2) рассмотрение проекта бюджета Энгельсского муниципального района, утверждение бюджета Энгельсского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении Энгельсского муниципального района;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Энгельсского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Энгельсского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Энгельсского муниципального района в отставку.

2. В компетенции Собрания депутатов Энгельсского муниципального района также находятся:

1) принятие муниципальных правовых актов, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Энгельсского муниципального района;

2) принятие муниципальных правовых актов по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

3) толкование муниципальных правовых актов, принятых Собранием депутатов Энгельсского муниципального района;

4) осуществление права законодательной инициативы в Саратовской областной Думе;

5) назначение выборов в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района;

6) назначение местного референдума;

7) назначение голосования по отзыву депутата;

8) назначение голосования по вопросам изменения границ Энгельсского муниципального района, преобразования Энгельсского муниципального района;

9) назначение опроса граждан;

10) избрание из своего состава председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района и заместителя председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

11) образование комитетов и комиссий Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, назначение их председателей;

12) принятие решения об избрании Главы Энгельсского муниципального района по итогам конкурса;

13) принятие решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления  поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, о передаче части полномочий органов местного самоуправления поселений органам местного самоуправления Энгельсского муниципального района и о передаче части полномочий органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района органам местного самоуправления поселений;

14) утверждение порядка определения размера платы за пользование муниципальным имуществом;

15) принятие решения об учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Энгельсского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Энгельсского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

16) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

17) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

18) установление размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Энгельсского муниципального района, муниципальных служащих, работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления администрации Энгельсского муниципального района;

19) установление порядка определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

20) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

21) утверждение схем территориального планирования Энгельсского муниципального района;

22) установление почетных званий и премий Энгельсского муниципального района;

23) утверждение по представлению Главы Энгельсского муниципального района структуры администрации Энгельсского муниципального района;

24) принятие решений об учреждении органов администрации Энгельсского муниципального района с правами юридических лиц и утверждение положений об указанных органах;

25) заслушивание ежегодных отчетов Главы Энгельсского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Энгельсского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Энгельсского муниципального района;

26) организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

3. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

4. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района вправе делегировать отдельные полномочия, не отнесенные законодательством Российской Федерации, Саратовской области и муниципальными правовыми актами к исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления, администрации Энгельсского муниципального района.

Статья 19. Прекращение полномочий Собрания депутатов Энгельсского муниципального района

1. Полномочия Собрания депутатов Энгельсского муниципального района прекращаются по истечении срока полномочий, установленного частью 3 статьи 15 настоящего Устава, с момента начала работы Собрания депутатов Энгельсского муниципального района нового созыва.

2. Полномочия Собрания депутатов Энгельсского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) принятия Собранием депутатов Энгельсского муниципального района решения о самороспуске. Проект решения о самороспуске вносится на рассмотрение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района с проектом соответствующего решения. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

2) вступления в силу решения Саратовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Энгельсского муниципального района, осуществляемого в соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Энгельсского муниципального района;

4) вступления в силу закона Саратовской области о роспуске Собрания депутатов Энгельсского муниципального района по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

5) увеличения численности избирателей Энгельсского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Энгельсского муниципального района;

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. В случаях, указанных в части 2 настоящей статьи, полномочия Собрания депутатов Энгельсского муниципального района прекращаются  со дня вступления в силу соответствующих  решения или закона.

4. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Энгельсского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Энгельсского муниципального района досрочные выборы депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 20. Председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района

1. Председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района является должностным лицом Энгельсского муниципального района.

2. Председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района избирается Собранием депутатов Энгельсского муниципального района из своего состава на срок полномочий Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

3. Председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

4. Полномочия председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность.

5. Исключена.

6. Председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района имеет заместителя, который избирается Собранием депутатов Энгельсского муниципального района из своего состава, осуществляет свою деятельность на постоянной основе и временно исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района в случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, временного отсутствия председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района или  временной невозможности исполнения председателем Собрания депутатов Энгельсского муниципального района своих должностных обязанностей.

7. Председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Энгельсского муниципального района.

8. Председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 21. Полномочия председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района

1. Председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района:

1) организует деятельность Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

2) подписывает решения, принятые Собранием депутатов Энгельсского муниципального района;

3) направляет Главе Энгельсского муниципального района решения, принятые Собранием депутатов Энгельсского муниципального района, имеющие нормативный характер, для их подписания и опубликования (обнародования);

4) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

5)  созывает очередные заседания Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

6) вправе назначить внеочередное заседание Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

7) председательствует на заседаниях Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

8) обладает правом внесения в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района проектов решений Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

9)  заключает контракты (соглашения) в соответствии с решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

10) отчитывается перед населением Энгельсского муниципального района о своей деятельности в средствах массовой информации не реже одного раза в год.

2. Председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

Статья 22. Прекращение полномочий председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района

1. Полномочия председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

2. Полномочия председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

3. Прекращение полномочий председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10 части 2 настоящей статьи, оформляется решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, в котором указывается день прекращения полномочий Главы Энгельсского муниципального района.

В случае, указанном в пункте 8 части 2 настоящей статьи, полномочия председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района прекращаются со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования по отзыву.

4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района по основаниям, указанным в пунктах 1 – 10 части 2 настоящей статьи, выборы председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района проводятся Собранием депутатов Энгельсского муниципального района из своего состава не позднее 14 дней со дня прекращения полномочий председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

Статья 23. Администрация Энгельсского муниципального района

1. Администрация Энгельсского муниципального района является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом Энгельсского муниципального района.

Администрация Энгельсского муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, Уставом муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района, исполняет полномочия администрации муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), являющегося административным центром Энгельсского муниципального района.

2. Администрацией Энгельсского муниципального района руководит Глава Энгельсского муниципального района на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Энгельсского муниципального района утверждается Собранием депутатов Энгельсского муниципального района по представлению Главы Энгельсского муниципального района. В структуре администрации Энгельсского муниципального района обязательно наличие финансового органа и органа по управлению имуществом.

4. Администрация Энгельсского муниципального района подконтрольна Собранию депутатов Энгельсского муниципального района в части исполнения полномочий по решению вопросов местного значения Энгельсского муниципального района.

5. Администрация Энгельсского муниципального района обладает правами юридического лица.

Статья 24. Полномочия администрации Энгельсского муниципального района

1. Администрация Энгельсского муниципального района наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) составление проекта бюджета Энгельсского муниципального района, исполнение бюджета Энгельсского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета Энгельсского муниципального района;

2)  разработка и организация выполнения планов и программ развития Энгельсского муниципального района;

3) организация выполнения решений Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

4) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ или преобразования Энгельсского муниципального района;

5) учреждение по решению Собрания депутатов Энгельсского муниципального района печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Энгельсского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Энгельсского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

6) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района, в порядке, определенном решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

7) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий на основании решений, принятых с предварительного согласия Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

71) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений, а также установление порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации бюджетных или казенных муниципальных учреждений;

8) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, субсидиарная ответственность по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечение их исполнения;

9) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;  

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Энгельсского муниципального района;

12) отменен;

13) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Энгельсского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Энгельсского муниципального района для муниципальных нужд;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Энгельсского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) исключен;

18) осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Энгельсского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Энгельсского муниципального района;

20) содержание на территории Энгельсского муниципального района межпоселенческих мест захоронения в соответствии с правилами, установленными Собранием депутатов Энгельсского муниципального района;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) осуществление мер по реализации законодательства и решений Собрания депутатов Энгельсского муниципального района в сфере предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), предоставления дополнительного образования детям в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Саратовской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

23) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Энгельсского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

24) осуществление мер по реализации законодательства и решений Собрания депутатов Энгельсского муниципального района в сфере транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Энгельсского муниципального района;

25) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Энгельсского муниципального района;

26) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

27) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Энгельсского муниципального района;

29) обеспечение условий для развития на территории Энгельсского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Энгельсского муниципального района;

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Энгельсского муниципального района;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

36) осуществление муниципального лесного контроля;

37) исключен;

38) исключен;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;

40) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Энгельсского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

41) организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми администрацией Энгельсского муниципального района по вопросам местного значения;

42) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

43) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Энгельсского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Энгельсского муниципального района.

1.1. Администрация Энгельсского муниципального района в полном объеме исполняет полномочия администрации муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), установленные федеральными законами, законами Саратовской области, а также муниципальными правовыми актами муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района.

1.2. Для решения вопросов местного значения, решаемых органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района на основании части 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории сельских поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, администрация Энгельсского муниципального района наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газоснабжения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

9) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

10) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

11) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

13) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

14) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

16) осуществление муниципального лесного контроля;

17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

18) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

19) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

20) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселений;

21) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Администрация Энгельсского муниципального района осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные исполнительным органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

3. Администрация Энгельсского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

4. Администрация Энгельсского муниципального района вправе делегировать отдельные полномочия муниципальным учреждениям в пределах их компетенции.  

Статья 25. Глава Энгельсского муниципального района

  1. Глава Энгельсского муниципального района является высшим должностным лицом Энгельсского муниципального района.

Глава Энгельсского муниципального района возглавляет администрацию Энгельсского муниципального района.

Глава Энгельсского муниципального района обеспечивает осуществление администрацией Энгельсского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

Глава Энгельсского муниципального района является должностным лицом местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по организации деятельности администрации Энгельсского муниципального района.

2. Глава Энгельсского муниципального района избирается Собранием депутатов Энгельсского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Главой Энгельсского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Энгельсского муниципального района устанавливается решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии в Энгельсском муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов Энгельсского муниципального района, одна четвертая – Энгельсским городским Советом депутатов муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, а половина – Губернатором Саратовской области.

Собрание депутатов Энгельсского муниципального района избирает на должность Главы Энгельсского муниципального района лицо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.

Собрание депутатов Энгельсского муниципального района вправе отказать в избрании на должность Главы Энгельсского муниципального района всех кандидатов, представленных конкурсной комиссией. В этом случае конкурсная комиссия обязана назначить повторный конкурс.

4. Срок полномочий Главы Энгельсского муниципального района составляет 5 лет. Полномочия Главы Энгельсского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность.

5. Глава Энгельсского муниципального района вступает в должность после принесения присяги: «Вступая в должность Главы Энгельсского муниципального района, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Энгельсского муниципального района, решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Энгельсского муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Энгельсского муниципального района.».

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, а также почетных граждан Энгельсского муниципального района и представителей общественности в день избрания Главы Энгельсского муниципального района.

6. На Главу Энгельсского муниципального района распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Главе Энгельсского муниципального района устанавливаются следующие гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, в размере и порядке, установленными законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним локальными нормативными правовыми актами;

4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории Энгельсского муниципального района органов местного самоуправления, а в случаях, установленных федеральными законами, – от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц;

5) время отдыха, предусмотренное трудовым законодательством Российской Федерации;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях, установленных решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

7) возможность повышения квалификации, переподготовки;

8) транспортное обслуживание в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) обеспечение средствами телефонной связи на срок осуществления полномочий.

7. Глава Энгельсского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Энгельсского муниципального района.

8. Глава Энгельсского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава Энгельсского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. Полномочия Главы Энгельсского муниципального района, предусмотренные частью 1 статьи 26 настоящего Устава, в период временного отсутствия Главы Энгельсского муниципального района (временной нетрудоспособности, отпуска, командировки и т.п.) осуществляют должностные лица администрации Энгельсского муниципального района в соответствии с распоряжением Главы Энгельсского муниципального района по организации своей деятельности или постановлением Главы Энгельсского муниципального района о распределении обязанностей.

Полномочия Главы Энгельсского муниципального района, предусмотренные частью 2 статьи 26 настоящего Устава, в период временного отсутствия Главы Энгельсского муниципального района (временной нетрудоспособности, отпуска, командировки и т.п.) осуществляют должностные лица администрации Энгельсского муниципального района в соответствии с распоряжением администрации Энгельсского муниципального района по организации деятельности или постановлением администрации Энгельсского муниципального района о распределении обязанностей.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Энгельсского муниципального района его полномочия в полном объеме до избрания нового Главы Энгельсского муниципального района возлагаются на лицо, определяемое Собранием депутатов Энгельсского муниципального района.

12. Полномочия Главы Энгельсского муниципального района прекращаются по истечении срока полномочий.

13. Полномочия Главы Энгельсского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с федеральным законодательством;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Энгельсского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Энгельсского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Энгельсского муниципального района;

13) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

14) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Энгельсского муниципального района;

15) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Энгельсского муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

 14. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Энгельсского муниципального района оформляется решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, в котором указывается день прекращения полномочий Главы Энгельсского муниципального района.

15. Порядок принятия решения Собранием депутатов Энгельсского муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Энгельсского муниципального района устанавливается Регламентом Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

16. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Энгельсского муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации избрание нового Главы Энгельсского муниципального района проводится в соответствии с частями 2, 3 настоящей статьи.

17. В случае если Глава Энгельсского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание депутатов Энгельсского муниципального района не вправе принимать решение об избрании Главы Энгельсского муниципального района до вступления в законную силу решения суда.

Статья 26. Полномочия Главы Энгельсского муниципального района

1. Глава Энгельсского муниципального района:

1) представляет Энгельсский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Энгельсского муниципального района в пределах своих полномочий;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Собранием депутатов Энгельсского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

5) обладает правом внесения в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района проектов решений Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

6) отчитывается перед населением Энгельсского муниципального района о своей деятельности в средствах массовой информации не реже одного раза в год;

7) представляет Собранию депутатов Энгельсского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Энгельсского муниципального района;

8) руководит организацией работ и созданием условий по защите государственной тайны в Энгельсском муниципальном районе с соблюдением установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Энгельсского муниципального района федеральными законами и законами Саратовской области;

10) подписывает соглашения с органами местного самоуправления поселений о передаче части полномочий органов местного самоуправления поселений органам местного самоуправления Энгельсского муниципального района и о передаче части полномочий органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района органам местного самоуправления поселений.

2. Глава Энгельсского муниципального района в пределах полномочий по руководству администрацией Энгельсского муниципального района:

1) представляет на утверждение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района структуру администрации Энгельсского муниципального района;

2) формирует администрацию Энгельсского муниципального района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

3) назначает на должности заместителя (заместителей), руководителей органов администрации Энгельсского муниципального района;

4) организует работу и создает условия по защите государственной тайны в администрации Энгельсского муниципального района с соблюдением установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

5) представляет на утверждение Собранию депутатов Энгельсского муниципального района проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении после проведения публичных слушаний;

6) вносит на рассмотрение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района проекты решений Собрания депутатов Энгельсского муниципального района об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты решений Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, предусматривающих осуществление расходов из средств местного бюджета;

7) дает заключения на проекты решений Собрания депутатов Энгельсского муниципального района об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты решений Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, предусматривающих осуществление расходов из средств местного бюджета, внесенные не по инициативе администрации Энгельсского муниципального района;

8) представляет на утверждение Собранию депутатов Энгельсского муниципального района планы и программы развития Энгельсского муниципального района, отчеты об их исполнении;

9) обладает правом внесения в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района проектов решений Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

10) обеспечивает исполнение местного бюджета, распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Саратовской области, решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и несет ответственность за исполнение местного бюджета;

11) от имени Энгельсского муниципального района в пределах своей компетенции приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

12) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования Энгельсского муниципального района документацию по планировке территории;

13) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

14) представляет Собранию депутатов Энгельсского муниципального района ежегодные отчеты о результатах  деятельности администрации Энгельсского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Энгельсского муниципального района.

2. Глава Энгельсского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

3 Глава Энгельсского муниципального района вправе делегировать отдельные полномочия, не отнесенные законодательством Российской Федерации, Саратовской области и муниципальными правовыми актами к его исключительной компетенции, должностным лицам администрации Энгельсского муниципального района, руководителям муниципальных учреждений.

4. Полномочия Главы Энгельсского муниципального района при осуществлении администрацией Энгельсского муниципального района полномочий администрации муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), определяются в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, а также муниципальными правовыми актами муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области.

Статья 27. Избирательная комиссия Энгельсского муниципального района

1. Избирательная комиссия Энгельсского муниципального района является муниципальным органом, организующим подготовку и проведение выборов депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Энгельсского муниципального района, преобразования муниципального района. Избирательная комиссия Энгельсского муниципального района не входит в структуру органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Энгельсского муниципального района составляет пять лет.

3. Избирательная комиссия Энгельсского муниципального района формируется в количестве двенадцати членов с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия Энгельсского муниципального района осуществляет полномочия, установленные федеральным законом, законом Саратовской области и настоящим Уставом.

Статья 27.1. Контрольно-счетная палата Энгельсского муниципального района

1. Контрольно-счетная палата Энгельсского муниципального района образуется в соответствии с решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

2. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Энгельсского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Энгельсского муниципального района. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Энгельсского муниципального района осуществляется также законами Саратовской области.

Статья 28. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в Энгельсском муниципальном районе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Статья 29. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего.

Положение о проведении  аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района утверждается решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

2. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

Статья 29.1 Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

1. Помимо основных государственных гарантий муниципального служащего, установленных федеральным законодательством и законами Саратовской области, муниципальному служащему в Энгельсском муниципальном районе гарантируется:

1) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в зависимости от категории и группы замещаемой должности муниципальной службы и в связи с исполнением должностных обязанностей;

2) профессиональная переподготовка и стажировка с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

3) доплата к трудовой пенсии после прекращения муниципальной службы.

2. Порядок и условия предоставления гарантий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливаются решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением муниципальным служащим дополнительных гарантий, производится за счет средств бюджета Энгельсского муниципального района.

Статья 30. Отменена

Статья 31. Отменена

 

Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 32. Система муниципальных правовых актов

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

4) постановления и распоряжения Главы Энгельсского муниципального района;

5) постановления и распоряжения администрации Энгельсского муниципального района;

6) постановления, распоряжения и приказы иных органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом;

7) постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

8) распоряжения должностных лиц администрации Энгельсского муниципального района, изданных в пределах их компетенции;

9) распоряжения и приказы руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Энгельсского муниципального района, наделенных правами юридического лица, принятые в пределах их компетенции.

Статья 33. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

2. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

3. Решение, принятое на местном референдуме, вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено в самом решении.

4. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 34. Правовые акты Собрания депутатов Энгельсского муниципального района

1. Правовые акты Собрания депутатов Энгельсского муниципального района принимаются в форме решений.

2. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Энгельсского муниципального района, решения об удалении главы Энгельсского муниципального района в отставку, решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, решения о делегировании администрации Энгельсского муниципального района отдельных полномочий, не отнесенных законодательством Российской Федерации, Саратовской области и муниципальными правовыми актами к его исключительной компетенции, а также решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

3. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Энгельсского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

4. Большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов принимаются решения по следующим вопросам:

1) о принятии Устава Энгельсского муниципального района, о внесении  изменений и дополнений в настоящий Устав;

2) о выражении мнения по вопросу о преобразовании Энгельсского муниципального района;

3) о самороспуске;

4) о необходимости временного осуществления органами государственной власти Саратовской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района;

5) об избрании председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального

 района;

6) об избрании Главы Энгельсского муниципального района по результатам конкурса;

7) об удалении Главы Энгельсского муниципального района в отставку;

8) об удалении председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района в отставку.

5. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Энгельсского муниципального района принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

6.Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района подписываются председателем Собрания депутатов Энгельсского муниципального района в течение 5 рабочих дней.

Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, имеющие нормативный характер, в течение 10 дней направляются Главе Энгельсского муниципального района для подписания и обнародования. Указанные решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района подписываются Главой Энгельсского муниципального района в течение 5 рабочих дней со дня их предоставления.

Глава Энгельсского муниципального района имеет право отклонить решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Энгельсского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Энгельсского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, он подлежит подписанию Главой Энгельсского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

В случае возникновения в органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района спорных вопросов в определении нормативности принятого Собранием депутатов Энгельсского муниципального района решения, такое решение подписывается как имеющее нормативный характер.

7. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), за исключением нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если самими нормативными правовыми актами не установлен более поздний срок их вступления в силу. Иные правовые акты Собрания депутатов Энгельсского муниципального района вступают в силу со дня их принятия, если самими правовыми актами не установлен иной срок их вступления в силу.

8. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Энгельсского муниципального района, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), за исключением решений или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

9. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Энгельсского муниципального района, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если самими решениями не установлен более поздний срок вступления их в силу, за исключением решений о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, а также решения о делегировании администрации Энгельсского муниципального района отдельных полномочий, не отнесенных законодательством Российской Федерации, Саратовской области и муниципальными правовыми актами к его исключительной компетенции, вступают в силу со дня их принятия, если самими решениями не определен иной срок их вступления в силу.

11. Днем принятия решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района считается день принятия его Собранием депутатов Энгельсского муниципального района в окончательной редакции.

12. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района могут быть отменены, изменены или их действие может быть приостановлено Собранием депутатов Энгельсского муниципального района, а также в ином порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

13. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района утрачивают свою силу в случаях:

- истечения срока их действия;

- признания их в судебном порядке не соответствующими законодательству Российской Федерации.

14. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района вправе принимать заявления, обращения и иные акты, не имеющие правового характера.

Статья 341. Правовые акты председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района

1. Председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, издает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, а также распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

2. Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не предусмотрен иной срок их вступления в силу.

3. Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района могут быть отменены, изменены или их действие может быть приостановлено председателем Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, а также в ином порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 35. Правовые акты Главы Энгельсского муниципального района

1. Глава Энгельсского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, издает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, а также распоряжения по вопросам организации своей деятельности.

2. Постановления и распоряжения Главы Энгельсского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не предусмотрен иной срок их вступления в силу.

3. Постановления и распоряжения Главы Энгельсского муниципального района могут быть отменены, изменены или их действие может быть приостановлено Главой Энгельсского муниципального района, а также в ином порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

351. Правовые акты Контрольно-счетной палаты Энгельсского муниципального района

1. Контрольно-счетная палата Энгельсского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, издает распоряжения Контрольно-счетной палаты Энгельсского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее полномочиям, а также приказы Контрольно-счетной палаты Энгельсского муниципального района по вопросам организации работы Контрольно-счетной палаты Энгельсского муниципального района.

2. Правовые акты, предусмотренные в части 1 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания председателем Контрольно-счетной палаты Энгельсского муниципального района, за исключением случаев, когда муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

3. Правовые акты, предусмотренные в части 1 настоящей статьи, утрачивают свою силу в случаях:

- истечения срока их действия;

- признания их в судебном порядке не соответствующими законодательству Российской Федерации.

4. Правовые акты, предусмотренные в части 1 настоящей статьи, могут быть отменены, изменены или их действие может быть приостановлено Контрольно-счетной палатой Энгельсского муниципального района, а также в ином порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 36. Правовые акты администрации Энгельсского муниципального района

1. Глава Энгельсского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района и решениями Энгельсского городского Совета депутатов муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района, издает постановления администрации Энгельсского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения администрации Энгельсского муниципального района по вопросам организации работы администрации Энгельсского муниципального района.

2. Нормативные правовые акты администрации Энгельсского муниципального района, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), за исключением нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если самими нормативными правовыми актами не установлен более поздний срок их вступления в силу. Иные правовые акты администрации Энгельсского муниципального района вступают в силу со дня их подписания Главой Энгельсского муниципального района, если самими правовыми актами не установлен иной срок их вступления в силу.

3. Правовые акты администрации Энгельсского муниципального района утрачивают свою силу в случаях:

- истечения срока их действия;

- признания их в судебном порядке не соответствующими законодательству.

4. Правовые акты администрации Энгельсского муниципального района могут быть отменены, изменены или их действие может быть приостановлено Главой Энгельсского муниципального района, издавшим соответствующий правовой акт, а также в ином порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

36.1. Правовые акты должностных лиц администрации Энгельсского муниципального района, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Энгельсского муниципального района, наделенных правами юридического лица

1. Правовые акты  должностных лиц администрации Энгельсского муниципального района по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, правовыми актами администрации Энгельсского муниципального района муниципального района, принимаются в форме распоряжений.

Правовые акты руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Энгельсского муниципального района, наделенных правами юридического лица, принимаются в форме распоряжений и приказов по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, правовыми актами администрации Энгельсского муниципального района муниципального района, а также по вопросам организации своей работы.

2. Правовые акты, предусмотренные в части 1 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания соответствующими должностными лицами администрации Энгельсского муниципального образования, за исключением случаев, когда муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

3. Правовые акты, предусмотренные в части 1 настоящей статьи, утрачивают свою силу в случаях:

- истечения срока их действия;

- признания их в судебном порядке не соответствующими законодательству Российской Федерации.

4. Правовые акты, предусмотренные в части 1 настоящей статьи, могут быть отменены, изменены или их действие может быть приостановлено должностными лицами, издавшими соответствующий правовой акт, а также в ином порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 37. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, определенном решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района и распространяемом на всей территории Энгельсского муниципального района или первое размещение на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района www.engels-city.ru. в сети Интернет.

2. Обнародованием муниципального правового акта считается доведение его полного текста до всеобщего сведения по телевидению и радио, рассылка государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, передача по каналам связи, распространение в машиночитаемой форме.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы и через иные средства массовой информации.

3. Устав Энгельсского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Энгельсского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Энгельсского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) избирательной комиссией Энгельсского муниципального района одновременно с официальным опубликованием (обнародованием) результатов местного референдума.

5. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, подлежащие обязательному официальному опубликованию (обнародованию), опубликовываются в течение 10 дней со дня подписания.

Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района об удалении Главы Энгельсского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. В случае, если Глава Энгельсского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

6.  Постановления администрации Энгельсского муниципального района, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), опубликовываются в течение 10 дней со дня их подписания.

7. Муниципальные правовые акты, не подлежащие обязательному официальному опубликованию (обнародованию), могут быть опубликованы (обнародованы) в порядке, установленном данными правовыми актами.

Статья 38. Внесение проектов муниципальных правовых актов

1. Проект устава Энгельсского муниципального района, проект решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься депутатами Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, Главой Энгельсского муниципального района, председателем Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, инициативными группами граждан, прокурором города Энгельса в порядке правотворческой инициативы.

2. Проекты муниципальных правовых актов, не указанных в части 1 настоящей статьи, могут вноситься депутатами Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, Главой Энгельсского муниципального района, председателем Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, представительными органами поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, инициативными группами граждан, прокурором города Энгельса в порядке правотворческой инициативы.

Проекты решений, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района только при наличии заключения Главы Энгельсского муниципального района либо по инициативе Главы Энгельсского муниципального района. Глава Энгельсского муниципального района обязан дать заключение в течение 15 дней со дня поступления к нему проекта решения, предусматривающего установление, изменение и отмену местных налогов и сборов либо осуществление расходов из средств местного бюджета.

21. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Энгельсского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Прокурор города Энгельса при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в органы местного самоуправления или должностному лицу органа местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии нормативных правовых актов.

Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 

Статья 39. Муниципальное имущество

1. В собственности Энгельсского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения.

1.1.  В собственности Энгельсского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.  В собственности Энгельсского муниципального района может также находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Саратовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;  

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4) для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Энгельсского муниципального района в пределах своей компетенции от имени Энгельсского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Энгельсского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Саратовской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, определения размера платы за пользование муниципальным имуществом устанавливается решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

4. Доходы от использования муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Для управления муниципальным имуществом в структуре администрации Энгельсского муниципального района создается орган по управлению имуществом.

Статья 41. Приватизация муниципального имущества

1. Порядок принятия решений о приватизации муниципального имущества, об условиях приватизации муниципального имущества, компетенция органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района в сфере приватизации муниципального имущества определяются решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района в соответствии с федеральными законами о приватизации.

2. Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 42. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Энгельсский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Энгельсского муниципального района и (или) ее органы.

Администрация Энгельсского муниципального района осуществляет создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных предприятий на основании решений, принятых с предварительного согласия Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, а также осуществляет создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных учреждений, устанавливает порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации бюджетных или казенных муниципальных учреждений.

2. Администрация Энгельсского муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

3. Администрация Энгельсского муниципального района от имени Энгельсского муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных  казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 43. Местный бюджет

1. Энгельсский муниципальный район имеет собственный бюджет - местный бюджет.

2. Составление проекта местного бюджета начинается не позднее чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.

3. Проект местного бюджета формируется администрацией Энгельсского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Саратовской области.

4. По окончанию формирования проекта местного бюджета Глава Энгельсского муниципального района назначает публичные слушания.

По окончании публичных слушаний Глава Энгельсского муниципального района направляет проект решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района об утверждении местного бюджета с необходимыми документами и материалами в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района.

5. Проект решения об утверждении местного бюджета рассматривается Собранием депутатов Энгельсского муниципального района в соответствии с регламентом Собрания депутатов Энгельсского муниципального района с учетом особенностей, установленных бюджетным законодательством и настоящей статьей.

6. Проект решения об утверждении местного бюджета должен быть рассмотрен на заседании Собрания депутатов Энгельсского муниципального района до начала очередного финансового года.

7. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Энгельсского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации Энгельсского муниципального района.

8. Администрация Энгельсского муниципального района представляет в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района ежеквартальные и полугодовой отчеты об исполнении местного бюджета, а также ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание. Указанные отчеты и сведения рассматриваются на ближайшем заседании Собрания депутатов Энгельсского муниципального района и принимаются к сведению.

9. Годовой отчет  об исполнении местного бюджета подлежит утверждению Собранием депутатов Энгельсского муниципального района.

10. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его утверждения подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении местного бюджета назначаются Главой Энгельсского муниципального района.

По окончании публичных слушаний Глава Энгельсского муниципального района представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета в форме проекта решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

11. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района рассматривает годовой отчет об исполнении местного бюджета и принимает решение об утверждении или отклонении годового отчета об исполнении местного бюджета.

12. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 44. Доходы и расходы местного бюджета

1. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, относящиеся в соответствии с законодательством к собственным доходам местного бюджета, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

2. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда для финансирования непредвиденных расходов. Размер резервного фонда определяется при утверждении местного бюджета на очередной финансовый год.

Средства резервного фонда используются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация Энгельсского муниципального района ежеквартально информирует Собрание депутатов Энгельсского муниципального района о расходовании средств резервного фонда.

3. В расходной части местного бюджета в порядке, установленном законом Саратовской области, предусматривается образование районного фонда финансовой поддержки поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района.

4. Администрация Энгельсского муниципального района ведет реестр расходных обязательств Энгельсского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района в соответствии с федеральным законом устанавливает размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Энгельсского муниципального района, председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, муниципальных служащих, порядок определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 45. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

1. В целях решения вопросов местного значения, перечисленных в статье 3 настоящего Устава Собрание депутатов Энгельсского муниципального района, администрация Энгельсского муниципального района обладают полномочиями по осуществлению закупок работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Энгельсского муниципального района.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Администрация Энгельсского муниципального района вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Энгельсского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 48. Ответственность депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района перед населением

1. В случае совершения депутатом действий (бездействия), противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, закону Саратовской области, настоящему Уставу, решениям Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, повлекших нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт совершения которых установлен решением суда, депутат может быть отозван избирателями.

2. Голосование по отзыву депутата назначается по инициативе избирателей в порядке, установленном федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

В соответствии с федеральным законом ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 50. Ответственность Собрания депутатов Энгельсского муниципального района

1. В соответствии с федеральным законом если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Энгельсского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Энгельсского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Саратовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

2. В соответствии с федеральным законом полномочия Собрания депутатов Энгельсского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.

3. В соответствии с федеральным законом закон Саратовской области о роспуске Собрания депутатов Энгельсского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 51. Ответственность Главы Энгельсского  муниципального района перед государством

1. В соответствии с федеральным законом Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Энгельсского  муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с федеральным законом срок, в течение которого Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Энгельсского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. В соответствии с федеральным законом Глава Энгельсского  муниципального района, в отношении которого Губернатором Саратовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 51.1. Удаление Главы Энгельсского муниципального района в отставку

1. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить Главу Энгельсского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района  или по инициативе Губернатора Саратовской области.

2. Основанием для удаления Главы Энгельсского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Энгельсского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Энгельсского муниципального района федеральными законами и законами Саратовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Энгельсского муниципального района Собранием депутатов Энгельсского муниципального района по результатам отчета Главы Энгельсского муниципального района перед Собранием депутатов Энгельсского муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой Энгельсского муниципального района, администрацией Энгельсского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Энгельсского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района об удалении Главы Энгельсского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения  Собрания депутатов Энгельсского муниципального района об удалении Главы Энгельсского муниципального района в отставку. Не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района, о выдвижении данной инициативы уведомляются Глава Энгельсского муниципального района и Губернатор Саратовской области.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района об удалении Главы Энгельсского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Саратовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района об удалении Главы Энгельсского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Энгельсского муниципального района федеральными законами и законами Саратовской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Энгельсского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Энгельсского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Саратовской области.

6. Инициатива Губернатора Саратовской области об удалении Главы Энгельсского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Энгельсского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района или Губернатора Саратовской области об удалении Главы Энгельсского муниципального района в отставку осуществляется Собранием депутатов Энгельсского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального об удалении Главы Энгельсского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов Энгельсского муниципального района в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

9. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Энгельсского муниципального района решения об удалении Главы Энгельсского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района или Губернатора Саратовской области и с проектом решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Энгельсского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если Глава Энгельсского муниципального района не согласен с решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района или Губернатора Саратовской области об удалении Главы Энгельсского муниципального района в отставку отклонена Собранием депутатов Энгельсского муниципального района, вопрос об удалении Главы Энгельсского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 53. Административная ответственность должностных лиц местного самоуправления

В соответствии с федеральным законом нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления влечет административную ответственность, установленную законом.

Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

В соответствии с федеральным законом решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

Статья 55. Порядок принятия устава Энгельсского муниципального района, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Устав Энгельсского муниципального района принимается Собранием депутатов Энгельсского муниципального района. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается Собранием депутатов Энгельсского муниципального района.

2. Проект устава Энгельсского муниципального района, проект решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Энгельсского муниципального  района, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Энгельсского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Энгельсского муниципального района, решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

4. Устав Энгельсского муниципального района, решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав Энгельсского муниципального района, решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района о принятии устава Энгельсского муниципального района, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не предусмотрен более поздний срок вступления их в силу.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления и полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.